近幾年來.山東省濰坊市無線電管理處在山東省無 線電管理辦公室及濰坊市委' 市政府和市經(jīng)信委的領導 和具體指導下.深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落 實工業(yè)和信息化部和山東省無線電管理辦公室關于清理 違法使用對講機專項行政執(zhí)法活動及開展廣電發(fā)射設備 治理整頓的通知精神.結(jié)合自身工作實際.創(chuàng)造性地開 展無線電管理行政執(zhí)法工作.清理違法使用對講機及治 .理整頓廣電發(fā)射設備工作取得明顯成效.有效維護了空 中電波秩序。
1.扎實工作，清理整頓工作成效顯著
(1)有效清理違法使用對講機
2009年.濰坊市無線電管理處結(jié)合工信部在全國 范圍內(nèi)開展清理違法使用對講機專項行政執(zhí)法活動. 會同濰坊市公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城市文化執(zhí)法.貿(mào)易 局等相關部門在全市范圍內(nèi)對違法使用對講機情況進 行了清理整頓.檢查設臺單位300余家.檢查銷售市 場6個，檢查設備680余部.查處非法使用對講機單位 100余家，下達責令整改通知書33份，查封和沒收設 備45部，對7家違法使用對講機且責令不改的單位進 行了行政處罰.33家責令整改的單位對自身存在的問 題進行了整改.500余部違法使用的對講機補辦了相 關手續(xù)。
理處在濰坊市核心城區(qū)一一奎文區(qū)開展了對講機清理 整頓"回頭看活動.聯(lián)合奎文區(qū)政府及相關執(zhí)法部 門利用兩個月的時間，集中精力對奎文區(qū)各酒店.賓 館' 歌舞廳.洗浴場所' 小區(qū)物業(yè)、商場' 工礦企業(yè) 保安等單位進行了拉網(wǎng)式排査.檢查使用單位1 2 0多 個.查處違法使用對講機的單位70多個，非法使用對 講機5 0 0余部，有效地遏制了違法使用對講機現(xiàn)象的 進一步蔓延。
(2)扎實推進廣電發(fā)射設備治理整頓
2009年，濰坊市無線電管理處針對廣播電視系統(tǒng) 存在的擅自改造臺站發(fā)射設備、加大發(fā)射功率.變更技 術參數(shù)等問題.根據(jù)上級的統(tǒng)一部署.重點加強了對相 關頻率臺站的清理整治工作。濰坊市無線電管理處組織 有關人員深入一線對全市所有廣電系統(tǒng)的廣播電視發(fā)射 設施設備.核發(fā)的《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》、 設備管理制度、遵紀守法等情況進行了檢查、審核.驗 證.及時關停了山東省人民廣播電臺設置在濰坊市遺姑 山上未辦理備案手續(xù)的無線電發(fā)射設備。
2010年年初，濰坊市無線電管理處又針對廣電系 統(tǒng)改制后各類臺站管理銜接關系不順的狀況.通過濰坊 市政府辦公室下發(fā)了《關于對全市無線電臺站設備進行 檢查驗證的通知》' 再次組織有關人員深入縣市區(qū)對全 市廣電發(fā)射設備進行了治理整頓.重新核實登記了全市 11家原廣播電視局的廣播和電視臺（站）.逐個檢査檢 測了設施設備的技術指標和運行狀況.變更采集了設臺 單位的相關業(yè)務數(shù)據(jù).充實完善了濰坊市廣電發(fā)射設備 數(shù)據(jù)庫檔案，恢復理順了廣電系統(tǒng)的業(yè)務指導關系。在 治理整頓過程中.濰坊市無線電管理處合理啟動了行政 征收程序，對兩家故意拖欠2009年度無線電管理費的縣 市區(qū)廣電局進行了強制征收.于2010年4月底申請濰坊 市中級人民法院對兩個單位所欠頻率占用費本金20000 元.滯納金16000元依法進行強制執(zhí)行.較好地維護了 無線電管理行政收費工作的嚴肅性。
2.多措并舉，清理整頓工作有效推進
(1)加強組織領導，統(tǒng)一思想認識，確 保清理整頓工作的順利進行。
違法使用對講機清理及廣電發(fā)射設備治理整頓工 作.都是無線電管理工作的大事。為確保各項工作指標 落到實處，濰坊市無線電管理處接到上級的通知后，都 會根據(jù)具體情況成立相應的組織機構(gòu)來組織和完成相關
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工作。如2009年清理違法使用對講機專項行政執(zhí)法活動 期間.濰坊市成立了由時任市委常委.副市長辛丕宏任 組長.市政府副秘書長兼督查室主任潭炳建任副組長， 市無線電管理處及市公安.文化市場綜合執(zhí)法、工商、 質(zhì)監(jiān)' 廣播、貿(mào)易等十幾個市直部門主管領導為成員的 清理違法使用對講機專項行政執(zhí)法活動領導小組領導 小組下設辦公室.具體統(tǒng)籌規(guī)劃、指揮協(xié)調(diào).組織實施 專項行政執(zhí)法活動。
在2010年的清理違法使用對講機"回頭看"過程中. 濰坊市無線電管理處會同奎文區(qū)政府成立了由常務副區(qū) 長牽頭.區(qū)公安分局.文化執(zhí)法.工商.質(zhì)監(jiān)局等部門 領導為成員的專項工作領導小組，來組織領導和指揮這 項工作。同時，濰坊市無線電管理處注重加強了對全處 干部職工的教育引導.及時組織干部職工學習上級有關 指示精神.掌握國家的大政方針.政策規(guī)定以及無線電 管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題.新矛盾，增強了干 部職工做好無線電管理工作的緊迫感.責任感和憂患意 識，從而確保了違法使用對講機清理和廣電發(fā)射設備治 理整頓工作的順利進行。
(2)拓寬宣傳渠道，搞好動員發(fā)動，營 造了無線電管理行政執(zhí)法活動良好的社會 氛圍。
在2009年違法使用對講機專項行政執(zhí)法活動中，濰 坊市無線電管理處充分利用各種輿論宣傳工具，采取座 談會.廣播.電視、報紙.雜志.下發(fā)文件、懸掛宣 傳標語等多種方式和手段，加大對專項行政執(zhí)法活動 的宣傳力度.確保這項活動家喻戶曉.人人皆知。同 時.濰坊市無線電管理處還有重點地組織使用對講機 的重點用戶、相關團體和協(xié)會，認真學習國家的有關 法律法規(guī)及貫徹落實這次專項行政執(zhí)法活動的具體要 求.使他們掌握了無線電管理的政策規(guī)定，開展了行 之有效的自查自糾活動，主動進行整改，自覺補辦了 相關手續(xù)。特別是結(jié)合慶祝《中華人民共和國無線電 管理條例》頒布實施及《山東省無線電管理條例》頒 布實施3周年，濰坊市無線電管理處利用《濰坊曰報》 一個整版，全文刊發(fā)了濰坊市市委常委.副市長《深 入學習貫徹落實<無線電管理條例>全面提高依法管理 水平》的署名文章.提高了無線電管理工作宣傳的層 次.并通過濰坊市政府辦公室印發(fā)《清理違法使用對講 機專項行政執(zhí)法工作實施方案》.提高了全市對專項行 政執(zhí)法活動的認識。在清理和整頓活動中.濰坊市無線
電管理處還注重堅持執(zhí)法過程與法規(guī)宣傳的有機結(jié)合' 為無線電管理行政執(zhí)法活動營造良好的社會氛圍。
(3)加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平，打 牢了無線電管理行政執(zhí)法工作的能力素質(zhì) 基礎。
工作中.濰坊市無線電管理處認識到執(zhí)法隊伍的高 素質(zhì)是確保執(zhí)法規(guī)范的根本.無線電管理行政執(zhí)法工作 質(zhì)量的高低.從根本上取決于無線電管理行政執(zhí)法隊伍 的能力與素質(zhì)。為此.近年來.濰坊市無線電管理處注 重加強了對干部職工執(zhí)法能力與素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
一是加大集中學習和培訓力度。制定每周一.三' 五下午集中學習和能力培訓計劃，引導干部職工全面系 統(tǒng)地學習《中華人民共和國無線電管理條例》.《山東 省無線電管理條例》和無線電管理方面的部門規(guī)章.法 規(guī)制度以及《行政處罰法》.《行政許可法》等國家的 法律法規(guī)等.不斷增強全體干部職工的法律意識，提升 法律素養(yǎng).提高依法行政的能力素質(zhì)和管理水平。
二是積極開展職業(yè)道德教育。在管理處內(nèi)積極開展 以牢記 ''兩個務必"為主題的廉政教育活動，組織干部 職工加強對《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準 則》.《國家公務員法》以及預防職務犯罪等有關知識 的學習.增強廣大干部職工的法制觀念、廉政意識，樹 立正確的權力觀' 地位觀和利益觀.筑牢了干部職工的 思想道德防線。
三是健全制度.嚴明紀律。建立健全了無線電行政 執(zhí)法管理制度，規(guī)定干部職工必須與設臺用戶保持適當 距離.不得利用職務之便牟取私利，堅決杜絕吃拿卡要 的現(xiàn)象。
四是加強監(jiān)督檢查。要求干部職工在行政執(zhí)法過程 中自覺做到令行禁止.對有令不行.有禁不止.以權謀 私.吃拿卡要.不給好處不辦事' 給了好處亂辦事等不 廉潔的行為進行嚴肅查處。通過這些措施的嚴格落實. 較好地提高了無線電管理人員的行政執(zhí)法水平和能力素 質(zhì).造就了一支素質(zhì)高.業(yè)務精.作風硬的無線電管理 執(zhí)法隊伍，為清理和整頓工作的開展打下了堅實的能力 素質(zhì)基礎。
